JSIMS 후속: JCATS와 OneSAF 통합

1. 개요

미국 국방부(DoD)의 합동 시뮬레이션 시스템(Joint Simulation System, JSIMS)은 1994년부터 2003년까지 약 10년간 진행된 역대 최대 규모의 국방 모델링 및 시뮬레이션(M&S) 프로그램이었다. 이 프로그램은 육해공군과 해병대의 합동 전투 훈련을 위한 통합 시뮬레이션 환경을 구축하는 것을 목표로 하였으나, 10억 달러 이상의 예산을 소진한 후 결국 취소되는 운명을 맞이했다. JSIMS의 실패는 단순한 기술적 문제가 아닌 조직간 합의 부재, 요구사항의 지속적 변경, 그리고 관리 체계의 구조적 문제에서 비롯된 복합적 실패 사례로 평가받고 있다.

JSIMS 취소 이후, 미국 국방부는 기존에 투자된 기술 자산을 활용하면서도 보다 현실적인 접근 방식을 통해 합동 훈련 시뮬레이션 역량을 재건해야 하는 과제에 직면했다. 이 과정에서 부상한 것이 바로 JCATS(Joint Conflict and Tactical Simulation)와 OneSAF(One Semi-Automated Forces)이다. JCATS는 로렌스 리버모어 국립연구소(Lawrence Livermore National Laboratory, LLNL)에서 개발한 전술급 시뮬레이션으로, 소규모 분쟁부터 대규모 합동 작전까지 다양한 시나리오를 지원한다. OneSAF는 육군 시뮬레이션훈련장비사령부(PEO STRI)에서 개발한 개체 수준(entity-level) 시뮬레이션으로, 다수의 레거시 시스템을 통합 대체하기 위해 설계되었다.

본 포스트에서는 JSIMS의 실패 원인과 교훈을 분석하고, 그 이후 JCATS와 OneSAF가 어떻게 미국 국방 M&S 체계의 핵심 시스템으로 발전해왔는지를 살펴본다. 특히 두 시스템의 통합 노력, LVC(Live-Virtual-Constructive) 통합 아키텍처에서의 역할, 그리고 현재까지의 발전 상황과 향후 전망을 상세히 다룬다. 이러한 분석은 유사한 대규모 M&S 프로그램을 추진하는 한국 국방부에 중요한 시사점을 제공할 것이다.

2. JSIMS 실패의 배경과 교훈

2.1 JSIMS 프로그램의 야심찬 목표

JSIMS는 1994년 미국 국방부가 시작한 역대 최대 규모의 M&S 프로그램이었다. 이 시스템은 전투 교리(warfighting doctrine), 지휘통제통신컴퓨터정보감시정찰(C4ISR), 그리고 군수 기능을 통합하여 전 영역 합동 전투(full spectrum joint warfare)를 시뮬레이션할 수 있는 상호운용 가능한 훈련 시뮬레이션을 구축하는 것을 목표로 했다. 1996년 회계연도부터 본격적인 개발이 시작되어 별도의 프로그램 요소(PE#0902740J)로 지정되었다.

JSIMS의 핵심 목표는 다음과 같았다. 첫째, 각 군의 분산된 시뮬레이션 시스템을 하나의 통합 환경으로 연결하는 것이었다. 둘째, 합동군사령부(Joint Forces Command)급의 대규모 합동 훈련을 컴퓨터 생성 병력(CGF)으로 지원하는 것이었다. 셋째, 육해공군과 해병대가 공통으로 사용할 수 있는 표준화된 시뮬레이션 인프라를 구축하는 것이었다. 이러한 목표 달성을 위해 JSIMS는 HLA(High Level Architecture) 기반의 연동 체계를 채택하고, 각 군의 요구사항을 모두 수용하려 하였다.

2.2 실패의 핵심 원인

2003년 9월 20일, 미국 국방부는 JSIMS의 모든 작업을 중단하고 프로그램 관리실을 폐쇄하도록 명령했다. 10년간 10억 달러 이상이 투입되었으나, 실제로 운용 가능한 시스템은 거의 인도되지 못했다. 이 실패의 원인을 분석하면 다음과 같은 구조적 문제들이 드러난다.

JSIMS 실패의 핵심 요인

• 군간 합의 부재: 각 군이 프로그램 진행 방향에 대한 합의에 도달하지 못했으며, 합동 프로그램 구조가 각 군에 충분한 권한을 부여하지 못함
• 일정 지연: 원래 일정 대비 91개월(약 7.5년)의 지연 발생
• 비용 초과: 지속적인 요구사항 변경으로 인한 예산 초과
• 기술적 복잡성: 모든 요구사항을 단일 시스템에서 충족시키려는 과도한 야망

RAND 연구소의 분석에 따르면, JSIMS는 단순히 자체적인 실패에 그치지 않고 미 국방부의 시뮬레이션 훈련 조달 방식 전반에 내재된 문제점을 드러내는 사례가 되었다. 기존의 사업 모델은 재정적으로 낭비적이었고, 계약업체 고유 시스템에 대한 장기 의존을 만들어 혁신을 저해했다. 계약업체 입장에서는 효율성 향상에 대한 인센티브가 부족했으며, 정부는 기술 자산에 대한 통제권을 상실했다.

2.3 JSIMS 이후의 대응: TC AoA

JSIMS가 폐지 수순을 밟던 2002년 말, 국방장관실(OSD)은 훈련 역량 대안 분석(Training Capabilities Analysis of Alternatives, TC AoA)을 위촉했다. 이 연구는 2004년 7월에 완료되어 훈련 역량의 갭을 식별하고 이를 해소할 대안을 평가하였다.

TC AoA의 핵심 발견 사항은 다음과 같다. 첫째, 기술보다 관리 및 감독 문제가 이전 합동 훈련 시뮬레이션 실패의 주요 원인이었다. 둘째, 기존 합동 훈련은 시뮬레이션이 지원하는 훈련 연습에 크게 의존해왔다. 셋째, 정보(Intelligence)가 훈련 보조 수단이 아닌 훈련 참가자의 일부가 되어야 한다. 넷째, 모든 합동 훈련 이슈가 AoA 팀에 할당된 시간과 자원 내에 해결되지 못했다.

TC AoA의 결과로 도출된 Alternative #4(Alt#4) 모델은 미 국방부가 훈련 지원 및 시뮬레이션을 구매하는 방식을 근본적으로 변경하여, 훈련 지원 제공자(TSP)와 도구 공급업체의 재정적 인센티브가 혁신, 고품질 훈련 제공, 비용 절감 방향으로 정렬되도록 제안했다. 이 접근법은 "훈련을 구매하고 시장 수요가 향상된 역량을 개발하도록 하자"는 철학에 기반했으며, 2006 회계연도부터 3년간 시범 운영되었다.

구분	JSIMS (기존 방식)	TC AoA Alt#4 (새로운 방식)
조달 방식	시스템 중심 장기 계약	훈련 성과 중심 서비스 계약
기술 소유권	계약업체 고유(proprietary)	정부 주도 오픈 아키텍처
인센티브 구조	규모와 복잡성에 비례	효율성과 혁신에 비례
리스크 관리	정부가 대부분 부담	계약업체와 분담
요구사항 관리	초기 고정, 후반 대규모 변경	점진적 발전, 지속적 피드백

3. JCATS의 발전과 현재 역할

3.1 JCATS의 기원과 발전

JCATS(Joint Conflict and Tactical Simulation)는 미 에너지부 산하 로렌스 리버모어 국립연구소(LLNL)의 분쟁 시뮬레이션 연구소(Conflict Simulation Laboratory, CSL)에서 1974년부터 개발해온 전투 시뮬레이션 코드의 최신 버전이다. 원래 미 합참 J7(훈련) 부서를 위해 설계되었으며, 이후 세계에서 가장 널리 사용되는 전술급 시뮬레이션 중 하나로 발전했다.

JCATS는 데이터 기반(data-driven) 시뮬레이션으로, 사용자가 시나리오 매개변수를 신속하게 정의하고 수정할 수 있어 특정 시나리오의 현실적 시뮬레이션을 보장한다. 센서 시스템, 무기, 탄약, 차량(지상, 해상, 공중 시스템 포함)에 대한 성능 데이터는 사용자 정의가 가능하며, 소수의 전투원부터 합동임무부대급의 수십만 개체까지 어떤 전술 시나리오든 훈련하거나 리허설할 수 있다.

JCATS의 핵심 특징

JCATS는 보안 작전의 소규모 전투원 그룹부터 전차, 항공기, 잠수함이 참여하는 수천 명 규모의 전투까지 다양한 규모의 분쟁을 모델링한다. 은폐, 화재, 수중, 연막, 인질, 비정규 전술 등의 조건 하에서 다양한 지형의 3차원 군사 환경을 현실적으로 재현하며, 특히 도시전(urban warfare) 시뮬레이션에 효과적이다.

3.2 JCATS의 현재 운용 현황

현재 JCATS는 미군과 민간 조직 수백 개, NATO, 그리고 30개국 이상에 설치되어 운용되고 있다. 합동군 위원회(Joint-Service board)가 업그레이드를 감독하고 소프트웨어에 반영한다. 최근 버전 동향을 보면, 2022년 1월에 v17.0이 출시되어 사상자 및 피해 매핑, 포병 및 계획 통제 기능이 강화되었다. 또한 사용자가 위도, 경도, 활주로 길이와 폭, 방향을 포함한 CSV 파일을 통해 지형에 공항 활주로 데이터를 가져올 수 있는 기능도 추가되었다.

플랫폼 측면에서 JCATS와 JLOD는 RHEL(Red Hat Enterprise Linux) v8으로 전환 중이며, 버전 17.1과 9.1이 각각 RHEL v7에서 운용되는 마지막 버전이다. 국제 사용자 컨퍼런스도 활발히 개최되고 있는데, 2023년에는 슬로베니아 포스토이나, 2024년에는 독일 그라펜뵈르, 2025년에도 개최가 예정되어 있다.

3.3 JLOD(JCATS Low Overhead Driver)

JLOD는 JCATS의 기능을 확장하는 보완 시스템으로, 합동 다측면(multi-sided), 실시간, 고해상도 대화형 시뮬레이션이다. 전 지구적 수준에서 개별 병사까지 병력 상호작용을 모델링한다. JCATS 플레이박스는 최대 24x24도의 고해상도 지형을 다루는 반면, JLOD 플레이박스는 전 지구를 포함한다.

JLOD는 화이트 셀(White Cell) 도구로 설계되어, JCATS와 JLVC(Joint Live Virtual Constructive) 연합에 대한 래핑(wrap-around) 시그니처를 제공한다. 이를 통해 JCATS 기반 시나리오에 JCATS 플레이박스 외부에서 발생하지만 여전히 영향을 미치는 개체와 활동을 시뮬레이션하여 또 다른 층의 현실성을 추가한다.

특성	JCATS	JLOD
개발 기관	LLNL CSL	LLNL CSL
플레이박스 범위	최대 24x24도 (고해상도)	전 지구
주요 용도	전술급 훈련, 분석, 임무계획	화이트 셀, 광역 상황 제공
해상도	고해상도 개체급	저오버헤드 광역
연동 지원	HLA, DIS	JCATS, JLVC 연합
현재 버전	v17.x (2022년 기준)	v9.x

4. OneSAF의 발전과 통합 전략

4.1 OneSAF 개발 배경

OneSAF(One Semi-Automated Forces)는 미 육군이 개발한 차세대 시뮬레이션 시스템으로, 세 가지 M&S 영역인 첨단 개념 및 소요(ACR), 훈련연습군사작전(TEMO), 연구개발획득(RDA)에 통합 시뮬레이션 서비스를 제공하기 위해 설계되었다. 육군 시뮬레이션훈련장비사령부(STRICOM, 현재 PEO STRI)에서 관리하며, 다수의 레거시 시뮬레이션을 대체하고 상호운용성을 높이는 것이 핵심 목표였다.

OneSAF의 개발은 JSIMS 실패 이후 미 육군이 추진한 M&S 현대화 노력의 일환이다. JSIMS가 야심찬 통합 목표를 달성하지 못한 반면, OneSAF는 보다 현실적인 점진적 접근법을 채택했다. 제품 라인(Product Line) 방식을 적용하여 군 주제전문가, 조직, 프로세스, 기술을 결합한 통합 저장소를 구축했으며, 이 저장소에는 운용 및 기술 요구사항, 정부 지정 재사용 요구사항, 제품 라인 아키텍처 프레임워크(PLAF)가 포함되어 있다.

4.2 OneSAF의 핵심 역량

OneSAF는 HLA 준수 개체 수준 시뮬레이션으로, 병사, 전차, 헬리콥터 등 개별 전장 구성요소부터 여단급 집합 부대까지 시뮬레이션한다. 완전 자동화 모드 또는 훈련 대상이 유기적 지휘통제 시스템이나 OneSAF GUI를 사용하는 롤 플레이어의 통제 하에 운용될 수 있다.

OneSAF 지원 M&S 6대 영역

• 획득(Acquisition)
• 분석(Analysis)
• 실험(Experimentation)
• 정보(Intelligence)
• 훈련(Training)
• 시험평가(Test & Evaluation)

연간 약 30개의 새로운 기능이 통합되어 운용 관련성을 유지한다.

OneSAF는 개방 아키텍처, 오픈소스 애플리케이션으로 포지셔닝되어 미 국방부 전체의 광범위한 개발자들이 이 소프트웨어를 활용할 수 있다. 현재 200개 이상의 미군 및 동맹국 시설에서 사용되고 있으며, LVC 통합 아키텍처(LVC-IA) 내에서 운용되고 차세대 구성(Next Generation Constructive, NGC) 현대화 노력을 지원한다.

4.3 시스템 요구사항 및 운용 환경

OneSAF의 현재 지원 운영체제는 Linux의 경우 Red Hat Enterprise Linux(RHEL) Workstation 버전 9.x(64비트 전용), Windows의 경우 Windows 11 Army Gold Master Enterprise Edition(64비트 전용)이다. 이러한 플랫폼 표준화는 육군 전체의 보안 및 호환성 요구사항을 충족시키면서도 다양한 훈련 환경에서의 배치를 용이하게 한다.

4.4 MATREX와의 연계

OneSAF는 MATREX(Modeling Architecture for Technology, Research, and Experimentation)와 연계되어 보다 광범위한 시뮬레이션 생태계의 일부로 기능한다. 육군 연구소의 공학 시뮬레이션은 OneSAF와 같은 저해상도 전투 시뮬레이션으로 출력 데이터를 전달하고, 작전 환경 관련 데이터를 고수준 시뮬레이션에서 요청하고 가져올 수 있다. MATREX는 또한 연합 객체 모델(Federation Object Model)을 개발하여 M&S 엔지니어들이 연합 내 여러 시뮬레이션 간에 공유하거나 재사용할 수 있는 시뮬레이션 개체를 설계할 수 있게 했다.

5. LVC 통합 아키텍처와 JLCCTC

5.1 LVC-IA의 개념과 구조

LVC(Live, Virtual, Constructive) 통합 아키텍처(LVC-IA)는 실제 장비(Live), 가상 시뮬레이터(Virtual), 구성형 시뮬레이션(Constructive) 간의 데이터를 수집, 검색, 교환하는 네트워크 중심 연계 체계이다. 이 아키텍처는 합동 및 육군 전투지휘시스템(BCS)과도 연동되며, LVC 구성요소와 상호운용성에 필요한 도구를 표준화하는 공통 프로토콜, 사양, 표준, 인터페이스를 제공한다.

LVC-IA Increment 1 시스템에는 OneSAF가 구성형 시뮬레이션 구성요소로 포함되어 있으며, HITS(Homestation Instrumentation Training System)와 같은 실기동 시스템, CCTT(Close Combat Tactical Trainer)와 같은 가상 시스템도 함께 구성된다. 그러나 현재 LVC 상호운용성의 현실은 여전히 취약하며, 서로 다른 프로토콜 간의 제한된 본질적 상호운용성은 LVC 시뮬레이션 통합에 불필요한 장벽을 만든다.

5.2 표준 시뮬레이션 아키텍처(SSA)의 현황

현재 사용 중인 주요 LVC 표준 시뮬레이션 아키텍처(SSA)에는 ALSP(Aggregate Level Simulation Protocol), DIS(Distributed Interactive Simulation), HLA(High Level Architecture), TENA(Test and Training Enabling Architecture), CTIA(Common Training Instrumentation Architecture)가 있다. 문제는 DIS, HLA, TENA, CTIA 기반 연합이 서로 본질적으로 상호운용되지 않는다는 점이다. 시뮬레이션이 서로 다른 아키텍처에 의존할 경우, 모든 애플리케이션 간의 효과적인 통신을 보장하기 위해 추가적인 조치가 필요하다.

아키텍처	주요 용도	특징	상호운용성
DIS	실시간 분산 시뮬레이션	IEEE 1278 표준, PDU 기반	DIS 내부만 호환
HLA	연합 시뮬레이션	IEEE 1516 표준, RTI 기반	HLA 내부만 호환
TENA	시험평가 환경	DoD 시험장 연결	TENA 내부만 호환
CTIA	훈련 장비 연동	실기동 훈련 시스템	CTIA 내부만 호환
LVC-IA	통합 연동 환경	브리지/게이트웨이 활용	모든 아키텍처 연결

5.3 JLCCTC(Joint Land Component Constructive Training Capability)

JLCCTC는 소프트웨어 모델링 및 시뮬레이션 역량으로, 합동 훈련 기능 개념과 육군 훈련 임무 영역에 기여하며 적절한 수준의 모델 및 시뮬레이션 해상도를 제공한다. 이 시스템은 컴퓨터 생성 병력이 지휘관과 참모의 지휘통제(C2) 프로세스를 시뮬레이션하고 대응하는 시뮬레이션된 작전 환경을 제공한다.

JLCCTC는 육군과 합동/정부간/다국적(JIIM) 스펙트럼의 지휘관 및 전투참모 훈련을 위한 완전한 훈련 기능을 제공한다. 육군 전투지휘시스템(ABCS) 장비와 인터페이스를 제공하여 지휘관과 참모가 실제 전투 시스템으로 훈련할 수 있게 한다. "JLCCTC는 여단에서 전구급까지 지휘관과 참모를 위한 현실적인 훈련 환경을 조성한다."

록히드 마틴은 미 육군을 위한 첨단 시뮬레이션 기반 훈련 시스템을 설계하여 육군, 합동, 연합 지휘관들이 진화하는 작전 환경에서 단호하게 행동할 준비를 갖추도록 했다. 5년간 총 1억 4,600만 달러 규모의 IDIQ 계약으로 육군에 JLCCTC 시스템을 제공했으며, 7개의 기존 지휘참모 훈련 도구가 JLCCTC 단일 시스템으로 통합되었다.

6. WARSIM과 합동 훈련 시뮬레이션의 현재

6.1 WARSIM의 역할

Warfighter's Simulation(WARSIM) 2000은 미 육군 지휘참모 훈련의 차세대 시스템으로, 대대급부터 전역군급(EAC)까지 모든 제대의 전투참모 훈련을 지원한다. WARSIM은 기존의 군단전투시뮬레이션(CBS), 여단/대대전투시뮬레이션(BBS), 전술시뮬레이션(TACSIM)을 대체하기 위해 1996년 계약으로 개발이 시작되었다.

WARSIM은 대규모 전구급 작전부터 여단, 합동, 연합 수준의 안정화 및 지원 작전까지 모든 수준의 분쟁을 시뮬레이션하도록 설계되었다. 지휘관과 참모가 유기적 C4I 시스템을 사용하여 현대 작전 환경에서 위협, 지형, 기상 등 현실적인 작전 연습 조건을 제공한다.

6.2 Warfighter Exercise(WFX)의 발전

WFX(Warfighter Exercise)는 30년에 걸쳐 지도와 아세테이트를 사용하는 비교적 단순한 훈련 행사에서 WARSIM이라는 컴퓨터 시뮬레이션이 구동하는 정교한 LVC 워게임으로 발전했다. Warfighter 시뮬레이션은 사단참모의 계획 수립 능력과 가상 전장 시나리오 대응 숙달도를 평가한다.

WARSIM 내에서는 주로 4개의 서로 다른 시뮬레이션이 동시에 진행되며, 이 시뮬레이션들은 모두 단일 시스템으로 필터링된 후 육군 임무지휘 시스템을 시뮬레이션하는 임무지휘 어댑터를 거친다. 미-한 연합 훈련에서는 200명 이상의 미국과 한국 롤 플레이어가 WARSIM을 사용하여 여단 및 사단급 지휘관의 명령을 실행하는 훈련을 수행했다.

2008년: 제2보병사단이 한국에서 지휘소 훈련 중 WARSIM 시스템을 최초 사용한 미 육군 사단이 됨

2018년: 합성훈련환경(STE)이 지속 훈련 혁신을 위해 도입됨

2020년: WFX 20-3에서 대규모 전투작전(LSCO) 훈련 전환

2025년: WFX 25-3에서 제42보병사단 1,300명 이상의 주방위군 병력 참여

6.3 대규모 전투작전(LSCO) 대비

최근 몇 년간 미 육군은 근접 경쟁자(near-peer adversary)에 대한 대규모 전투작전(LSCO)에 초점을 맞춰 훈련 우선순위를 전환했다. LSCO는 사단참모가 다수의 여단과 수천 명의 병력을 동시에 지휘하는 능력을 연습하도록 요구한다. 2025년 1월, 제42보병사단이 포트 인디언타운 갭에서 WFX 25-3에 참가하여 1,300명 이상의 주방위군 병력이 군수, 정보, 작전, 전술과 관련된 결정을 24시간 내내 수행했다.

7. 한국에의 시사점

7.1 JSIMS 실패로부터의 교훈

한국 국방부가 대규모 M&S 통합 사업을 추진할 때, JSIMS의 실패 사례는 다음과 같은 중요한 교훈을 제공한다.

• 군간 합의의 중요성: 합동 시뮬레이션 사업은 각 군의 명확한 역할과 권한 정의가 선행되어야 한다. JSIMS처럼 각 군이 서로 다른 방향을 원하면 프로그램은 표류하게 된다.
• 점진적 개발 접근법: "빅뱅" 방식의 전면 통합보다는 OneSAF처럼 점진적으로 기능을 추가하고 검증하는 접근법이 리스크를 줄인다.
• 요구사항 관리: 초기에 요구사항을 동결하고 후반에 대규모로 변경하는 것보다, 지속적인 사용자 피드백을 통해 점진적으로 발전시키는 것이 효과적이다.
• 기술 소유권 확보: 정부가 핵심 기술 자산에 대한 통제권을 유지해야 장기적인 유지보수와 발전이 가능하다.
• 관리 체계 우선: TC AoA가 지적했듯이, 기술보다 관리 및 감독 문제가 실패의 주요 원인이다. 견고한 거버넌스 체계 구축이 선행되어야 한다.

7.2 JCATS/OneSAF 모델의 적용 가능성

한국군의 전술급 시뮬레이션 현대화에 JCATS와 OneSAF의 접근법을 벤치마킹할 수 있다. JCATS의 데이터 기반 아키텍처는 한반도 특수 환경을 반영한 시나리오의 신속한 개발과 수정을 가능하게 한다. OneSAF의 제품 라인 접근법은 다양한 훈련 요구사항을 효율적으로 충족시킬 수 있는 모델을 제공한다.

7.3 LVC 통합의 도전과 기회

한국군도 LVC 통합 훈련 환경 구축을 추진하고 있으나, 미군 사례에서 보듯이 서로 다른 아키텍처 간의 상호운용성 확보는 쉽지 않다. LVC-IA와 같은 통합 프레임워크의 도입을 검토하되, 한국군 고유의 지휘통제 시스템과의 연동을 우선적으로 고려해야 한다.

7.4 한미 연합훈련에서의 시뮬레이션 협력

WARSIM을 활용한 한미 연합 지휘소 훈련 사례에서 보듯이, 미군의 시뮬레이션 시스템과의 상호운용성은 한미 동맹의 합동 대응 능력 강화에 필수적이다. 향후 합성훈련환경(STE) 등 미군의 차세대 시뮬레이션 체계와의 연동 방안을 사전에 준비해야 한다.

7.5 국방 M&S 인력 양성

JSIMS 실패와 이후 JCATS/OneSAF의 성공에서 공통적으로 강조되는 것은 전문 인력의 중요성이다. LLNL의 분쟁 시뮬레이션 연구소는 50년 이상 축적된 전문성을 바탕으로 JCATS를 "적시에 예산 내에" 납품할 수 있었다. 한국도 국방 M&S 분야의 장기적 인력 양성과 전문 조직 육성에 투자해야 한다.

8. 결론

JSIMS의 실패는 미국 국방 M&S 역사에서 중요한 전환점이 되었다. 10년간 10억 달러 이상을 투입하고도 실질적인 역량을 확보하지 못한 이 사례는 대규모 합동 프로그램의 위험성과 함께 관리, 거버넌스, 요구사항 관리의 중요성을 일깨워주었다. 그러나 이 실패는 동시에 새로운 접근법의 탄생을 촉진했다.

JSIMS 이후, JCATS와 OneSAF는 각각 고유한 강점을 바탕으로 미국 국방 M&S 체계의 핵심 시스템으로 자리잡았다. JCATS는 LLNL의 50년 전문성을 바탕으로 전 세계 30개국 이상에서 사용되는 전술급 시뮬레이션의 표준이 되었으며, OneSAF는 육군의 다양한 M&S 영역을 지원하는 개방형 플랫폼으로 발전했다. 두 시스템은 JLCCTC, WARSIM, LVC-IA 등과 연계되어 보다 광범위한 훈련 시뮬레이션 생태계의 핵심 구성요소로 기능하고 있다.

미군은 현재 대규모 전투작전(LSCO) 대비를 위해 시뮬레이션 훈련을 강화하고 있으며, 합성훈련환경(STE) 등 차세대 시스템으로의 전환을 추진 중이다. 이 과정에서 JCATS와 OneSAF의 기능과 데이터는 새로운 환경에 통합되거나 참조되며, 이전 세대의 교훈이 차세대 시스템 개발에 반영되고 있다.

한국 국방부는 미국의 경험에서 중요한 시사점을 도출할 수 있다. 야심찬 통합 목표보다는 점진적이고 검증된 접근법을, 기술 중심보다는 관리 체계 중심의 사업 추진을, 계약업체 의존보다는 정부 주도의 기술 자산 확보를 지향해야 한다. 동시에 한미 연합훈련의 효과를 높이기 위해 미군 시뮬레이션 시스템과의 상호운용성 확보에도 지속적인 투자가 필요하다. JSIMS의 실패와 JCATS/OneSAF의 성공은 결국 "어떻게" 사업을 추진하느냐가 "무엇을" 개발하느냐만큼 중요하다는 교훈을 남기고 있다.

참고 자료

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